Lao PDR

RDP lao

Avec l'aide du CIR, la RDP lao a élaboré une feuille de route sur le commerce et le développement du secteur privé qui a servi de principal instrument à l'appui des efforts d'harmonisation, de mobilisation des ressources et de coordination de l'Aide pour le commerce. Dans le cadre de la mise en œuvre du CIR, la RDP lao a concrétisé ses priorités liées au commerce, y compris 16 projets au total représentant 68 millions d'USD.

Le travail d'analyse soutenu par le CIR a été mis à profit pour diversifier davantage les exportations de la RDP lao dans les secteurs où les répercussions sur le plan social peuvent être importantes afin de garantir que le commerce améliore les moyens de subsistance des populations pauvres. Par conséquent, les donateurs ont soutenu les objectifs commerciaux de la RDP lao grâce à un fonds d'affectation spéciale multidonateurs.

  • Grâce au soutien du Cadre intégré renforcé (CIR), l'Unité nationale de mise en œuvre (UNMO) de la République démocratique populaire lao (RDP lao) a été mise en place et intégrée au Ministère de l'industrie et du commerce. L'UNMO fait fonction de plateforme de mise en œuvre pour tous les projets d'Aide pour le commerce dans le pays qui passent par le Ministère de l'industrie et du commerce. Elle fonctionne aussi comme le secrétariat du Groupe de travail national sur le commerce et le secteur privé, et fournit au gouvernement un plan pour attirer les financements des partenaires de développement.
  • La RDP lao constitue un bon exemple de forte appropriation par le pays et illustre bien l'efficacité de l'aide pour le commerce du CIR. Les postes des fonctionnaires qui travaillent pour l'UNMO de la RDP lao sont financés par les pouvoirs publics, tandis que le personnel affecté à des projets est financé par divers partenaires de développement qui mettent en œuvre des projets par l'intermédiaire de la Division de l'UNMO. Un "Comité exécutif du programme" supervise l'ensemble des projets d'aide pour le commerce mis en œuvre par le Ministère de l'industrie et du commerce, ce qui assure l'efficacité et renforce la cohérence.

Le CIR s'est employé à améliorer la capacité nationale de la RDP lao à formuler, mettre en œuvre, gérer et suivre une politique commerciale bénéficiant aux populations pauvres qui soit compatible avec le Plan national de développement social et économique (PNDSE) du pays.

Résultats:

  • À la suite du travail d'analyse du pays soutenu par le CIR, quatre grands projets ont été mis au point afin de soutenir la mise en œuvre de la feuille de route sur le commerce et le développement du secteur privé:
  1. le Fonds pour le développement du commerce, d'un montant de 16,5 millions d'USD – un fonds d'affectation spéciale multidonateurs cofinancé par l'Allemagne, l'Australie, la Banque mondiale, les États Unis, l'Irlande et l'UE;
  2. un projet sur l'accès des PME au financement, d'un montant de 20 millions d'USD, soutenu par la Banque mondiale;
  3. un projet de soutien à l'intégration régionale dans le cadre de l'ASEAN et au développement de l'entrepreneuriat, d'un montant de 6,5 millions d'€, financé par l'Allemagne; et
  4. un projet de soutien à la mise en œuvre des engagements pris dans le cadre de l'OMC, de l'Accord bilatéral entre le Laos et les États Unis, du renforcement des capacités institutionnelles et d'autres petites activités d'assistance technique proposées par diverses institutions internationales de développement, y compris certains programmes régionaux, d'un montant de 9 millions d'USD, financé par l'USAID.

La RDP lao a mis en place son système national de normalisation, a mis au point un système national de métrologie pour garantir l'uniformité et la traçabilité des mesures et a renforcé l'infrastructure technique pour l'accréditation. Le pays est parvenu à obtenir la reconnaissance mutuelle des résultats de l'accréditation et de la certification et a sensibilisé le secteur privé à l'importance et aux avantages de la mise en œuvre des normes de qualité internationales.

Résultats:

  • De 2014 à 2017, les investissements dans le secteur manufacturier ont augmenté de 64% et les investissements dans les exportations manufacturières du pays de 10%.
  • Plus de dix entreprises ont bénéficié de l'aide du Département de la normalisation et de la métrologie (DSM) et ont reçu une assistance sous la forme d'ateliers, de séminaires et de formations, d'autres activités de renforcement des capacités et de sensibilisation, de l'élaboration d'une norme, de délivrance de certificats, de fourniture de services par un laboratoire, de délivrance de certificats de produits et de la marque de certification ou d'autres formes d'assistance directe au secteur privé.
  • Des normes internationales ont été introduites (pour la première fois en RDP lao) dans le processus de présentation des statistiques industrielles – de la collecte des données à leur analyse – ce qui a considérablement amélioré la qualité des données.